于是环卫的人就安排自己的人捡瓶子，让捡垃圾的人无东西可捡。
但雇佣人捡瓶子，是亏损项目。
而捡垃圾的人没了垃圾捡，收入也就没了。
这就形成街道上的社会矛盾了。
后来，在共同默契下，就形成了不成文的规定。
一条街，就是固定的人捡瓶子。
谁都别越界。
要是哪条街出现了把垃圾翻出来不放回去的捡瓶子行为，环卫直接找这个人教育。
只有小区、学校等地方还处于随便捡的状态，因为这些地方不是环卫负责的。
形成这种模式，也是没办法的事情。
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