但是渤海国到处都缺粮，唯一不缺粮的地方只有扶余城，于是趁此机会也来大笔采购粮食。
忠义军那个时候还没有意识到事情的严重性，竟然卖给了契丹部落大笔的粮食，结果就造成了他们的粮仓也出现了短缺。
于是参议团开了几次紧急会议，都没能拿出更好的办法，不由得全都非常着急，也就在这个时候，李耕回来了。
李耕在综合分析了情况之后，决定采取一些极端特别的政策，来解决此事。
他在参议团的会议上将各项要求和政策，作了说明和分析，如果有人反对，则依靠自己的影响力强行推过去，压制这样的反对声音。
随后不到两天，忠义军控制的扶余城就展开了行动，首先就是封锁边境，只要是扶余府与其他渤海各府的道路，秩序处不让进！军方的骑兵迅速出去展开封锁。
第二项措施则是将四面八方已经赶过来卖粮的商队手中的粮食全都收购，并给是强行收购，但是价格却并不低。
这方面的措施也并未遇到很大的反弹，因为粮商此次运粮过来，并非都是流入市场的，这跟扶余城内有几个囤积的大商户有关。
但是这些人哪敢与忠义军硬顶，所以这些粮食全都到了忠义军的手中。
与此同时，忠义军开始低价向市场放粮，源源不断，那边他仍旧高价收粮，主要是针对那几个囤积粮食的大户！
首先有人找上门去对他们的囤积粮食的行为予以谴责，并且表明了忠义军的态度，他们的行为已经触及法令，是犯罪行为，们如果不改将会被忠义军重拳打击。
随后将他们手中囤积的大笔粮食以市价买走。
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