有一些小政策仍然要继续坚持，比如工商业的扶持，奖励工匠的发明创造，鼓励别人投资炼坊，水泥窑口，玻璃的烧制，越多的人干这个才越好。
顺带着因为这些基础工业可以带动很多人做工，另一个方面，还会带动采矿业运输业甚至基础交通等等一系列的发展。
很多难民没有土地没有财产，那么这时候如果因为一份工作可以让他们养活一家老小，那么对于他们安心留下来会有很有帮助。
尤其是秋冬季节，农业生产减少，但手工业和各个工坊都在大量招人，做工不等同于下九流，只要收入增加，做工的人自认会有社会地位，对与忠义军的认可程度也会最高。
这段时间，李耕更关心的则是在扶余府中地区开展的教育事业，这是民众普及简单工业化的基础，所以一开始都是有忠义军出资搞得。
对于兴办学堂，那可是普遍得到当地百姓的赞成的，甚至孩子进入学堂，还有会管两顿饭，早饭和中饭，早饭必须有鸡蛋的规定，让很多人把孩子都送进了学堂。
至于参议团对于李耕比较激进的要兼并整个渤海国计划的分歧，李耕的说法是，时间不等人，机会也不等人，很多事情没想到会发展这么快。
“他们觉得还是逐步蚕食比较稳妥，一旦激进，扶余府的财富不足以支撑渤海国这么大的地盘，忠义军必然会遇到很大的阻力和困难。”武玲珑解释道。
“机遇和挑战从来都不是单独出现的，当初我们在抢兴城的时候，恐怕也没有顾虑那么多！将一个完善和完整的渤海国直接拿过来，要远比我们重新建造一个新渤海要划算得多！这件事箭在弦上不得不做！”李耕斩钉截铁的说道。
【本章阅读完毕，更多请搜索文儿小说;http://www.wenerbook.com 阅读更多精彩小说】