但这才两年多的时间，忠义军所辖的地区明显过的比其他地方富裕，而且商贸发达，各种都发达，也吸引了大量的民众前来。
所以两个月一次大的会议基本上主要还是集中在民政方面，有几样重大的决策必须要参议团的人来开会决定。
会议的最后李耕才将自己准备北面长春的位置上建造新城的计划说出来，如他预料的一样，顿时大家都不理解而发懵。
他解释道：“我知道诸位为什么这种表现，其中最主要的是前期我们需要投的资金比较大！其实我算了一下，前期的投资并不大，因为我想好了办法，计划中有详细的解释！”
“你确定投入不大？这可是建造城池啊！”武玲珑问道。
李耕笑道：“除了之前投资修建道路之外，其他的暂时不用我们投资，只要我们放出消息出来，一定会吸引大量人往那里跑，你们知道现在已经有人找我们要承包劳工营的工人了。”
他将计划简单的归纳为：放消息吸引民间的投资，将大量的工作承包出去，因为可以先签协议不用投钱，也就是先干活后算账的模式，城池建造的初期根本无需花钱。
而忠义军这边可以通过售卖建筑材料，木料石块砖瓦水泥这些来获利，用以支付民间包工的费用！再者说马路一旦修通也是需要收费的。
他对马路收费很多热恩不太理解，但是使用水泥预制板建造的马路规格太高！正维护费用不低，恐怕忠义军还要往里面贴钱，所以这个石碑早早就树立起来，很多民众都看到了。
百姓们虽然嗤之以鼻，可是当他们看到兴城到扶余城的那条马路之后，除了惊叹之外，就是觉得收费是应当的。
忠义军又不是车匪路霸，可是他们是山贼出身啊，修一条高规格的马路出来，然后设立关卡收点费用维护了路面不为过吧？
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